答案:
CCER(China Certified Emission Reduction)是中國核證減排量的簡稱。根據《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,參與自愿減排的減排量需經注冊登記機構登記,經登記的減排量稱為“核證自愿減排量”(CCER)。自愿減排量經登記后,在國溫室氣體自愿減排交易系統內交易。
目前生態環境部發布了《溫室氣體自愿減排項目方法學 造林碳匯(CCER-14-001-V01)》、《溫室氣體自愿減排項目方法學 并網光熱發電(CCER-01-001 -V01)》、《溫室氣體自愿減排項目方法學 并網海上風力發電(CCER-01-002-V01)》和《溫室氣體自愿減排項目方法學 紅樹林營造(CCER-14-002- V01)》四項方法學。即目前可開發的CCER項目類型為造林碳匯、并網光熱發電、并網海上風力發電、紅樹林營造四種。
CCER交易在建設全國碳市場中的作用
CCER交易既是碳排放權配額交易的重要補充,有利于形成統一碳市場,還是活躍碳市場、盤活碳資產的重要途徑,因此,CCER 交易將在建設全國碳市場、完善碳資產管理中起到重要作用。
第一、CCER交易是形成全國統一碳市場的紐帶。試點碳市場將 CCER 交易作為排放配額抵消的形式,且規定 1t CO2e CCER 等于 1t CO2配額。雖然碳市場對 CCER 用于配額抵消設立了限制條件,但仍不妨礙 CCER 在碳市場流通。另外, CCER 具有向配額價高的碳市場流動的趨勢,將拉高試點碳市場配額的最低價,拉低配額最高價;并且不同試點碳市場配額可以參照 CCER 交易價格進行置換或交易。由此可見,通過 CCER 交易可實現區域碳市場連接,使區域碳市場配額價格趨同,促進形成全國統一碳市場。
第二、CCER交易是全國碳市場配額價格發現的助推劑。全國碳市場中,CCER 交易無論是用于配額抵消還是作為碳金融產品交易,都必然與配額交易連接,CCER 價格必然影響到配額價格,進而影響配額供需,使配額價格趨于體現市場供需情況和真實減排成本,促進配額價格的市場發現。
第三、CCER交易是調控全國碳市場的市場工具。建設全國碳市場的核心目標是采用市場機制實現低成本減排, 因此,必須調控全國碳市場交易價格,降低企業履約成本。全國碳市場在短期內難免出現價格波動和反復,用行政手段進行碳市場調控,不僅不可持續,而且易造成市場硬著陸,必須使用市場工具來代替行政手段進行市場調控,CCER 交易正是調控全國碳市場的市場工具。
第四、CCER是發展碳金融衍生品的良好載體。CCER 具有國家公信力強、多元化、開發周期短、計入期相對較長、市場收益預期較高等特點,因此,CCER 具有開發為碳金融衍生品的諸多有利條件。